《丽水市积极应对人口老龄化中长期规划》印发实施

2020-2050年是我国在全面建成小康社会的基础上分“两步走”全面建设社会主义现代化国家的历史阶段，也是积极应对人口老龄化的重要战略机遇窗口期。积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。1月27日，经市政府同意，市发改委印发《丽水市积极应对人口老龄化中长期规划》。该《规划》中期至2025年，远期至2035年，展望至2050年，是到本世纪中叶我市积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。

积极应对人口老龄化，我市具有以下几个方面特征：一是从人口总量看，常住人口持续增长，户籍人口基本稳定。二是从老年人口看，总量规模持续扩大，已迈入中等老龄化阶段。三是从年龄结构看，低龄老人仍为主体，持续性长寿特点鲜明。四是从空间分布看，老龄化地区差异明显，“乡高城低”“北高南低”特征突出。

截至目前，我市系统性谋划养老扶持政策文件30余项。与省民政厅连续签订了两轮厅市养老专项合作协议。牵头建立长寿之乡绿色发展区域合作联盟，成为联盟执行理事长单位和秘书处所在地。2017年创成全省头个“老年友好城市”，在省内先同步推进无障碍进家庭、进社区、进农村、进景区“四进”工作。制定发布市级地方标准《居家无障碍设施改造技术规范》《乡村景区无障碍环境建设指南》。制定《居家无障碍设施改造技术规范》省地方标准。全域覆盖的老年服务体系初步建成，基本养老保险参保覆盖率达到99.12%。建成村（社区）居家养老服务照料中心1842个、乡镇（街道）居家养老服务中心127个，机构养老床位1.93万张，探索形成老年爱心驿站、“兼职保姆+好邻居帮帮团+照料中心”、家庭式小型养老院等山区居家养老服务模式，成功入选全国第四批居家和社区养老服务改革试点。在全省先建立养老服务领域职称评定制度，并纳入全市专业技术人员职称评定管理，职业化为老服务人员持证上岗比例100%。

《规划》提出，我市将从全生产要素、全产业链条、全生命周期积极应对人口老龄化，着力完善六大体系，奋力推进九大工程，努力在更高水平实现老有康养、老有良医、老有好学、老有作为、老有常乐，为全市建成“高水平建设和高质量发展重要窗口”和共同富裕美好社会山区样板作出更大贡献。

《规划》明确，到2025年，丽水基本建立与丽水人口老龄化进程相适应的应对体系，户籍人口基本医疗保障参保率达到99%以上，乡镇（街道）居家养老服务中心覆盖率达到100%，人均预期寿命达到81.5岁。到2035年，城乡老年友好型社区覆盖率达到100%；到2050年，生活不能自理的特困老人集中供养率达到100%。

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