琅琊区聚焦养老产业发展 全力增进民生福祉

十九届五中全会先提出实施积极应对人口老龄化国家战略，为积极应对人口老龄化现状，琅琊区多措并举，推动构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。

加大资金投入，做好兜底保障。一是提高部分特殊困难老年人政府购买居家养老服务标准。经前期走访摸排，将原服务对象中80周岁以上老年人或二级以上重度残疾人政府购买服务时间由每人每月5小时提高至每人每月10小时，进一步满足此类老人居家养老服务需求。二是按月发放高龄津贴和护理补贴。加大养老政策宣传，实现高龄津贴应享尽享，已为全区7063名80周岁以上老年人发放高龄补贴，1-7月累计发放补贴340.24万元；为25名百岁老人按月发放200元护理补贴，1-7月累计发放补贴3.44万元，切实保障老年人基本福利。三是推进特殊困难老年人适老化改造。继130户特殊困难老年人适老化改造完成后，今年70户改造工作也于5月底完成验收。通过对老年人家庭生活环境及设施的升级改造，辅助和方便老年人居家生活，提升老年人居家生活品质。

加快载体建设，提升服务质量。一是稳步推动三级中心社会化运营。探索政府主导、社会参与、市场运作的养老服务格局，鼓励社会资本进入养老服务市场，引入江苏禾康信息技术有限公司、安徽国家养老产业发展有限公司等10余家现代化养老企业进驻运营。二是强化养老服务工作考核。出台《琅琊区居家和社区养老服务工作考核办法（试行）》，引导运营机构规范化运营，着重推动助餐工作开展，目前，辖区已有7个养老食堂开展服务，今年以来，累计助餐1.8万人次。三是实施特困供养服务设施改造提升。根据《琅琊区特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划（2020-2022年）》（琅民政字〔2020〕25号），扬子老年公寓改造提升任务已于2020年完成，投入资金约135万元，今年将继续加大改造资金投入，实施西涧街道敬老院改造提升，进一步改善集中供养人员居住环境。

促进医养结合，打造智慧养老。一是创新打造智慧养老。开展居家和社区智慧养老服务示范项目，加强与滁州学院合作，依托其滁州大健康和养老产业研究院研发的智慧养老社区服务平台，试点安装智能养老设备，实现老人状态24小时智能监测，为老人提供实时状态监测、居家安全报警、生活辅助等全方位照护服务。二是支持养老服务机构开展相关服务。积极推进全区5家养老机构、25个养老服务站同专业相关机构签订合作协议，已有3家养老机构内设医务室或护理站，医务人员进驻养老机构，对行动不便、中风偏瘫、老年痴呆等进行专业护理，通过提供细致化的医养融合“菜单”供老人“点餐”，方便老人就近颐养和及时就医。三是延伸社区养老设施服务内涵。建立完善老人健康档案，推动相关卫生服务延伸至社区；促进符合规定的相关费用纳入医保支付范围，实现基层相关卫生机构与社区养老服务设施无缝对接。

对接长三角，促进养老服务协同发展。一是大力招引养老服务企业。积极开展康养产业招优引强，聚焦长三角养老产业发展先进地区，成功招引江苏丰华养老管理有限公司入驻琅琊，一期投入资本3000万，致力打造中高段位养老服务机构，构建医养结合加智慧养老一体化综合养老服务平台，为全区养老服务产业化注入先进管理经验和资金。二是签订养老服务协作备忘录。与上海市黄浦区民政局就养老服务工作达成合作共识，签订《长三角区域养老服务协作备忘录》，双方围绕养老服务信息共享、政策互通、产业促进、要素流动等多个方面开展共建合作，共同推进长三角区域养老一体化协同发展。

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