广东：广州出招破解“老人智能技术适用难”

日前，由广州市发改委牵头制定的《广州市切实解决老年人运用智能技术困难的工作方案》（以下简称《工作方案》）印发。《工作方案》中，广州针对老年人运用智能技术困难上存在的问题，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景等方面重点工作，共提出了十一类、34项工作举措。

值得一提的是，《工作方案》一方面围绕老年人高频事项和服务场景，抓紧解决目前最突出、最紧迫的问题，做到“立行立改”。另一方面通过开展智慧助老行动、支持社会力量参与、鼓励适老化市场发展、建设老年友好型社会等措施，在提升智能化服务水平方面进行长远谋划，逐步形成解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制。

根据《工作方案》，2021年底前广州要实现高频事项和服务场景的智能化服务更加普遍、传统服务方式更加完善，2022年底前实现老年人享受智能化水平显著提升、便捷性不断提高等各项工作目标，让老年人度过幸福、美满的晚年。

推进“穗康码”数据与老年人优待卡互相关联

疫情发生以来，曾出现老人进公共场所，却因没有智能手机无法出示健康码而犯难。《工作方案》明确要加强突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障，提出不将“健康码”作为老年人通行的惟一凭证，对老年群体可采取身份证件识读、纸质证明或“通信行程卡”等替代措施。有条件的场所要设立“无健康码通道”。同时，完善“穗康码”代查代领功能。在“穗康”小程序增设老年人健康状态查询功能，由工作人员输入老年人证件号码可代为查询健康状态。完善“穗康码”代领功能，可由熟悉老年人情况的个人或机构代为申报“穗康码”（绿码），打印后与手机“穗康码”具有同等效力。

根据《工作方案》，广州要实现“穗康码”与国家、省健康数据互联互通，实现“一码通行”。推进“穗康码”数据与身份证、社保卡以及老年人优待卡等互相关联，逐步实现“刷卡”或“刷脸”通行。

打造“10分钟社区居家养老服务圈”

根据《工作方案》，广州提出要打造“10分钟社区居家养老服务圈”。完善“区—街道（镇）—社区（村）”三级实体社区居家养老服务网络，为疫情防控中无法使用智能技术的老年人及时提供生活照料、助餐配餐及代购代办等服务。

此外，广州还将依托覆盖全市的176个羊城家政基层服务站，为老年人提供社区家政服务预约和上门服务。推动社区超市等便民业态连锁发展，搭载各项便民服务功能。建设改造一批社区便民消费服务中心、综合服务等设施，便利老年人消费。

为让老人在智能时代生活得更舒心、更便捷，《工作方案》提出，在日常交通出行方面，要增加必要人工配置，提高电话人工接线率；指导网约车平台优化约车软件，增设“一键叫车”功能，为老年人乘车提供便利。

同时，广州将积极探索老年定制服务，逐步实现老年人网上就医服务与缴费、打印报告和取药等线下服务相结合。推进多种医疗结算方式。

涉老高频服务事项应保留必要的线下办理渠道

为确保不会上网、不会使用智能手机的老年人在智能时代不“寸步难行”，《工作方案》一方面提出涉老高频服务事项要保留人工服务方式，另一方面在日常消费中保留老年人熟悉的传统支付方式。

《工作方案》提出，实施电话、网络和现场等多种预约方式，建立健全他人代老年人预约渠道。各类办事大厅及窗口除预约号外，应为老年人保留现场号源。设置养老服务“专线”“专窗”“专员”。开设养老服务咨询热线，设立人工咨询岗，鼓励开设老年人服务专窗及绿色通道，并派专人提供全程帮办、代办等协助服务。

《工作方案》还提出，推动具备条件的涉老事项实现“零跑腿”。同时做好“网上办”“掌上办”“自助办”适老化改造。对全市各级政府网站、“穗好办APP”和自助服务终端等智能渠道进行适老化改造。

虽然移动支付日渐普遍，但《工作方案》提出，要在老年人日常消费中，支持现金、银行卡支付，并在特定的行业保留纸质票据、具有支付功能的证件等传统支付方式，同时加大对拒收现金、拒银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。

如何便利老年人使用智能化产品？《工作方案》提出，一方面要扩大老年人专用智能产品的有效供给，提供更多智能化、适老化产品和服务，另一方面紧贴老年人特点，推广老年人运用智能技术教育培训，让老年人能用、会用、敢用、想用。

健康码

疫情期间,健康码不作为老年人通行的惟一凭证。对老年群体可采取身份证件识读、纸质证明或“通信行程卡”等替代措施。

“穗康码”（绿码）可由熟悉老年人情况的个人或机构代为申报，打印后与手机“穗康码”具有同等效力。

养老

完善“区—街道（镇）—社区（村）”三级实体社区居家养老服务网络。

指导网约车平台优化约车软件，增设“一键叫车”功能，为老年人乘车提供便利。

积极探索老年定制服务，逐步实现老年人网上就医服务与缴费、打印报告和取药等线下服务相结合。

办事

实施电话、网络和现场等多种预约方式，建立健全他人代老年人预约渠道。

推动具备条件的涉老事项实现“零跑腿”。同时做好“网上办”“掌上办”“自助办”适老化改造。

扩大老年人专用智能产品的有效供给，提供更多智能化、适老化产品和服务。

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